“二次房改”將針對不同對象進行分類保障，此次房改的方向是：建立市場與保障相結合的住房體系，對低收入和最低收入家庭推出“政府主導、市場參與”的住房保障體系，對中等及以上收入家庭推出“市場配置、政策調節”的住房市場體系，從而實現“住有所居”目標。
1、家庭申請的，家庭成員中至少一人具有本市户籍;單身居民申請的，應當具有本市户籍。
2、家庭人均年收入或者單身居民年收入在申請受理日之前連續兩年均不超過本市規定的租賃保障性住房的收入線標準。
3、家庭財產總額或者單身居民個人財產總額不超過本市規定的租賃保障性住房的財產限額。
4、家庭成員或者單身居民在本市無任何形式的住宅建設用地或者自有住房。
5、家庭成員或者單身居民提出申請時未在本市和國內其他地區享受住房保障。
6、市政府規定的其他條件。
1、家庭申請的，其全部家庭成員應當具有本市户籍。家庭成員的户籍因就學、服兵役遷出本市的，在就學、服兵役期間視為具有本市户籍;單身居民申請的，應當具有本市户籍。
2、家庭人均年收入或者單身居民年收入在申請受理日之前連續兩年均不超過本市規定的購買保障性住房的收入線標準。
3、家庭財產總額或者單身居民個人財產總額不超過本市規定的購買保障性住房的財產限額。
4、家庭成員或者單身居民在本市和國內其他地區無任何形式的住宅建設用地或者自有住房。
5、家庭成員或者單身居民在申請受理日之前三年內未在本市和國內其他地區轉讓過住宅建設用地或者自有住房。
6、家庭成員或者單身居民未在本市和國內其他地區購買過具有保障性質或者其他政策優惠性質的住房，但作為家庭成員的子女在單獨組成家庭或者達到規定的年齡條件後申請購買保障性住房的除外。
7、市政府規定的其他條件。
