井田制是中國古代社會的土地國有制度，井田制出現於商朝，到西周時已發展很成熟。到春秋時期，由於鐵製農具的和牛耕的普及等諸多原因井田制逐漸瓦解。實質是一種以國有為名的貴族土地所有制。擁有土地的貴族或者領主，不斷強迫庶民集體耕種井田，而耕種之後的收穫卻基本上，被貴族、領主以及天子所有和霸佔，而庶民就連基本的果腹都無法實現。井田制就是11%的農業税，當時的農民沒有貨幣儲備，只按這個比例繳納實物賦税給領主。在周朝時期，11%的農業税是周王規定的賦税，若超過這個税額收税嚴格來講違法。
