一級巡視員是正廳還是副廳

一級巡視員是正廳還是副廳的答案是:正廳

一級巡視員是公務員職務與職級並行後新生的公務員職級等級。2019年之前,公務員區分領導職務與非領導職務,非領導職務在廳級以下設置,從高到低分巡視員到辦事員八個等級。

一級巡視員目前只存在於地市以上機關,縣區平台太低,不設一級調研員。

地市一級巡視員的職數最高可按領導班子的15%配備。普通地市的四家班子人數一般在30-40人之間,一巡的職數也就四五個左右。相對地市,省級機關比例更低,只有1.5%左右。假設某省廳有100個公務員,最多也只能配備1-2名左右一級巡視員。平攤下來,省廳一般部門至多配備1名一級巡視員,大的機關可能有2個名額。省廳平台雖高,一級巡視員仍是比較稀有的。

一級巡視員是正廳還是副廳

按照現有晉升方式,一級巡視員產生主要有三個途徑:

一是從原來的巡視員改套,2019年6月職級並行後,各地均改套了一批一級巡視員。由於一級巡視員是最高職級等級,改套後不能繼續晉升,這批改套的一巡在沒有退休前只能留在原位子,佔用了一定職數,客觀上影響了後面幹部的晉升。

二是副廳級領導直接晉升。副廳級領導本身對應的是副廳級待遇,因此只要任職滿4年,在一巡有空缺的前提下,可以晉升一巡,以實職身份兼任職級或者退出實職只任一級巡視員。

三是從二級巡視員中晉升。條件是任職滿4年,有一巡職數,前面沒有同等條件的副廳級領導參與競爭,二級也有機會順勢晉升一巡,在退休前解決正廳待遇。

特別要注意的是,不管從何種途徑晉升一級巡視員,按照公務員職務與職級並行規定,改套或者晉升後不改變管理關係、工作待遇。

前面説了,晉升一巡不管是何種途徑都不改變管理關係。因此一巡到底是不是省管幹部,理論上還要看其來源。

如果是改套的一巡,即由原來的巡視員轉套而來,由於原來的巡視員是納入省委管理幹部的範疇,因此改套一巡後自然也是省管幹部。

如果是由副廳級領導晉升而來,副廳級領導本身是省管幹部,因此不管其晉升後是繼續兼任實職,還是退出實職只任一級巡視員,其身份還是省管幹部。

如果是由不兼任職級的二巡直接一巡,這個二巡原來是由副廳級領導轉崗的,那麼晉升後也是省管幹部,反之其原來不是副廳級轉崗的,而是從一級調研員晉升而來,再晉升一巡後,其哪怕享受了正廳待遇,也還是廳管幹部,而不是省管幹部。

從表面上看,最後一種晉升方式有可能發生,因此一巡理論上存在廳管的可能。然而實際上,一巡絕大多數都是由老資格的副廳級領導晉升或兼任,再不濟也是由實職副廳級幹部轉崗二巡後晉升,鮮有直接從一調晉升二巡不經副廳實職鍛鍊再晉升一巡的情況,因此一巡實質意義上還是省管幹部。各地省委組織部門幾乎都將一巡納入管理範疇。