事業單位是指國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衞生等活動的社會服務組織。事業單位接受政府領導，是表現形式為組織或機構的法人實體。
事業單位一般是國家設置的帶有一定的公益性質的機構，但不屬於政府機構，其工作人員與公務員是不同的。根據國家事業單位分類改革精神，事業單位不再分為全額撥款事業單位、差額撥款事業單位，而分為公益一類事業單位、公益二類事業單位，還新興了利用國有資產舉辦的事業單位和社會資本舉辦事業單位，是國家不撥款的事業單位。事業單位的明顯特徵為中心、會、所、站、隊、院、社、台、宮、館等字詞結尾，例如會計核算中心、衞生監督所、司法所、銀保監會、質監站、安全生產監察大隊等。事業單位分為參公事業單位以及一般事業單位。
參公事業單位是指人員使用事業編制，參照公務員法進行管理。參公改革之後的事業單位在省公務員招考中招考，普通事業單位在事業單位招聘中招考。1.清理和規範現有事業單位。
未按規定設置或者完成原承擔的具體任務的，予以撤銷。佈局和結構不合理、設置過於分散、工作任務嚴重不足或職責類似的，應予以整合。2.現有公共機構的分類。
在清理規範的基礎上，按照社會職能將現有事業單位分為三類：承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務。承擔行政職能的，逐步將行政職能劃分為行政機關或者轉為行政機關；從事生產經營活動的，逐步轉變為企業；對從事公益性服務的人員，繼續按照事業單位的順序，強化其公益屬性。今後不再批准設立承擔行政管理職能的事業單位和從事生產經營活動的事業單位。
3.細分從事公益服務的事業單位。按照職責任務、服務對象和資源配置方式，從事公益服務的事業單位分為兩類：承擔義務教育、基礎科學研究、公共文化等基本公益服務，基層公共衞生和基本醫療服務。不能或者不應當由市場配置資源的，屬於公益性；從事高等教育、非營利性醫療等公益性服務，可以部分由市場配置的，屬於公益二類。具體由地方政府結合實際研究確定。
