，解釋為公眾的言論。意思是人在某時間與地點，對某行為公開表達的內容，是不同信念、意見和態度的總和。
它是社會評價的一種，是社會心理的反映，輿論簡單的定義是:是社會中相當數量的人對於一個特定話題所表達的個人觀點、態度和信念的集合體; 個人或團體的自我語言，對某一事件發表意見，影響人們的思想，行動。
輿論也是大眾社會中的一種普遍存在的心理現象，對個人或羣體發生一定的影響，它既可以約束個人或羣體的行為，同樣也可以以鼓勵個人或羣體的行為。輿論作為一種公眾的意見，當然是為多數人贊成和支持的。輿論總是涉及社會安寧與幸福的問題。能推動或阻礙社會上的意見就是輿論。輿論一般不是政府的意見，是廣大民眾的呼聲。
隨着論壇、微博等“自媒體”平台日趨成熟、規範，網絡輿論正逐步成為推動立法規範、檢驗行業漏洞、反腐倡廉的重要平台和加速器。那麼，如何充分利用網絡影響力，提高政府公信力和解決羣眾問題，成為目前黨政宣傳部門的主要工作。因此，應努力強化網絡主流言論，始終用主旋律提高網絡輿論引導力。
首先應堅持正確輿論導向，營造良好的輿論環境，更好地弘揚社會正氣，通達社情民意，引導社會熱點，疏導公眾情緒。要始終堅持團結穩定鼓勵正面宣傳為主的方針，唱響主旋律，打好主動仗。其次應加強輿論監督，建立重大會議參會制度和重大新聞研究例會制度，及時總結宣傳亮點，結合黨委政府重大決策、重大活動引導和策劃宣傳活動，為網絡媒體宣傳把好方向，做好服務。
再次,應認真執行新聞發言人制度，加強新聞發佈力度，在第一時間用政府的權威信息搶佔網絡輿論陣地，提高政府信息的透明度和公信力。
