人員控制系統的構成包括控制對象、控制目標、控制主體。人員控制系統依賴於上級管理者對員工個體和部門行為能夠採取直接的監督行為，而且員工和部門行為需要與組織目標高度一致。
控制對象是指由人、設備組成的一個系統單元，通過施加某種控制或指令，能完成某種變化，在生產物流系統中物流過程是主要控制對象。控制目標是指系統預先確定的力爭達到的目的，控制的職能就是隨時或定期對控制對象進行檢查，發現偏差，進行調整，以利於目標的實現。控制主體是指在控制系統中負責比較當前系統的狀態與目標值的差距，如差距超過容許的範圍，則制定糾正措施，下達控制指令的機構。
