納税人包括自然人與法人兩種。自然人是具有權利主體資格，能夠以自己的名義獨立享有財產權力，承擔義務並能在法院和仲裁機關起訴、應訴的個人。不論成年人或未成年人、本國人或外國人，均屬自然人。自然人是納税人的重要組成部分。法人是有獨立的組織機構和獨立支配的財產、能以自己的名義參加民事活動享受權利和承擔義務，依法成立的社會組織。在我國，一切享有獨立預算的國家機關和事業單位、各種享有獨立經費的社會團體以及各種實行獨立核算的企業等都是法人。其中，企業是最主要的納税人。
