預告登記制度是我國不動產市場發展的客觀需要。自我國實行改革開放以來，土地使用權及房屋不僅為生活所必需，而且成為不可或缺的生產要素，原先被視為禁區的許多不動產權利進入市場進行交易，導致和促進了土地二級交易市場的建立及房地產交易市場的蓬勃發展。作為不動產登記制度之一的預告登記，具有服務不動產交易的功能，因此，創設預告登記制度有利於保障請求權人的權利，有利於保護交易中的第三人，有利於我國不動產市場健康的有序發展。
預告登記制度是現實生活的迫切需要。買賣房屋已成為普通百姓的常見行為，但普通百姓作為消費者購買預售的房屋，其只能根據與預售人訂立的預售合同享有債權性質的請求權，並不能具有排他的效力。
通過預告登記制度，購房人將其請求權納入預告登記，使其請求權具有物權的排他效力，確認預售人一方違背預告登記內容的處分行為歸於無效，就可以確保購房人獲得所購買的房屋。可以説，創設預告登記制度有利於對經濟上弱者的保護，這也符合當今法律注重保護弱者的價值趨向。
預告登記制度是健全我國不動產登記法律制度的需要。不動產物權變動屬法律另有規定的情形，我國一些法律僅就不動產物權變動粗略地規定了應當登記，否則不能發生物權變動的結果，但並未建立健全的不動產登記制度。
1、根據規定，當事人簽訂買賣房屋或者其他不動產物權的協議，為保障將來實現物權，按照約定可以向登記機構申請預告登記。預告登記後，未經預告登記的權利人同意，處分該不動產的，不發生物權效力。預告登記後，債權消滅或者自能夠進行不動產登記之日起三個月內未申請登記的，預告登記失效。
2、由此可見，買賣房屋並不是必須非得辦理預告登記。
3、買房時如果辦理預告登記，使已登記的債權請求權經過公示後，具備了對抗第三人的效力，即具備了一定的物權效力。因此，從預告登記的性質上説，預告登記是債權物權化的一種具體表現，即使得債權具備了物權的某些效力。預告登記後，未經預告登記的權利人同意，處分該不動產的，不發生物權效力。
4、商品房預售登記並不具有預告登記的性質，這點需要注意。
