最佳答案為：因為泰州幅員較小,嚴重束縛了其經濟。。
泰州原來就是揚州的一個縣級市，在1996年時單獨成立地級泰州市。揚州地區和泰州並不相連很緊密！而且分開很久了，各有各的發展路線！如果並在一起，泰州只能算是揚州的縣級市，泰州人不會樂意的！而且那樣的話揚州就要加大建設的力度，以揚州現在的能力是不能做到的！1982年始，不少專家學者先後發表過論述和建議，即揚泰分家。費孝通曾在其《小城鎮 新開拓》一文寫到“在泰州，我聽到了一個值得引起注意並應加以研究的新問題，那就是在市管縣的體制下，當前行政區劃與經濟區域之間還存在着不相適應的地方。具體地説，一是揚州市在經濟上帶不動它屬下的泰州市，人們把這種情況叫做‘小馬拉大車’”二是國家、省級有關部門也相繼派調查組進行過調查研究，他們的結論幾乎是一致的，這就是：行政區劃必須作合理的調整。但因諸多原因，有關泰州的行政區劃調整問題一直未能實施，直至1996年，國務院才終於作出了決策：對揚州地區的行政區劃進行調整，組建地級泰州市，並適當擴大泰州市域範圍調整揚州市行政區劃。原縣級泰州市變為海陵區，原揚州市代管的泰興、姜堰、靖江、興化4個市劃歸泰州市代管。
泰州是國家歷史文化名城，秦稱海陽，漢稱海陵，州建南唐，文昌北宋。南唐時（公元937年）為州治，取“國泰民安”之意，始名泰州。泰州人文薈萃、名賢輩出，王艮、劉熙載、施耐庵、鄭板橋、梅蘭芳是泰州文化藝術史上的傑出代表。
泰州所轄縣市（區）全部建成國家級生態示範區、全國百強縣，同時泰州也是全國文明城市 、國家環保模範城市 、國家園林城市、中國優秀旅遊城市、全國科技進步先進市、第一批國家農業可持續發展試驗示範區。
