棚户區改造房土地屬於國家劃撥的，屬於經適房的一種，上市交易需要滿足一定的條件。而商品房的土地是開發商有償購買的，開發商可自行規定其價格並出售。
1、政府棚户區改造公司根據棚户區改造項目立項批准文件，申請土地使用權劃撥，由國土資源部門報市人民政府批准，將收回的土地使用權劃撥給棚户區改造公司。
2、劃撥土地使用權經批准後，區人民政府負責調度資金組織拆遷補償安置工作，實行資金封閉運行。
3、項目拆遷安置補償完畢後，由棚户區改造公司申請，國土資源部門報市人民政府批准，依法組織土地供應。
4、因特殊原因未能完成拆遷需要提前進行土地出讓或確需進行捆綁出讓的項目，由區人民政府制定實施方案報市人民政府批准後，可以採取生地出讓或捆綁方式出讓，由國土資源部門依法組織出讓。
棚户改造注意事項有哪些
1、編制計劃
關於編制計劃，需要明確以下事項。第一，編制單位是區縣人民政府組織項目建設單位及相關部門。第二，編制內容是轄區內舊城區改建計劃，依據對本行政區域內舊城區房屋破損程度和改建難易程度的調查結果編制。第三，編制計劃需要上報並審查，將編制完成的舊城區改建計劃上報市重大項目建設指揮部辦公室組織聯合審查。
2、計劃審查
關於計劃審查，有以下事項需要走注意：
（1）審查單位是市重大項目建設指揮部辦公室與市發展改革、規劃、國土資源、建設房管、財政等部門。
（2）審查內容包括對各區縣彙總的舊城區改建計劃進行可行性、公益性。
（3）公益性認定以改善民生，優化環境為原則，不以改建後的規劃用途為條件。
（4）審查程序，審查通過後，市重大項目建設指揮部辦公室向各區縣人民政府下達舊城區改建計劃。
